《关于印发龙泉市应对极端天气停课安排和误工处理实施意见（试行）的通知》政策解读

　　市府办制定下发的《关于印发龙泉市应对极端天气停课安排和误工处理实施意见（试行）的通知》（龙政办发〔2017〕111号）（以下简称《实施意见》），现就有关政策解读如下：

　　一、制定《实施意见》的背景

　　受全球气候变暖影响，近年来，各地极端天气事件多发、安全形势严峻，各级政府高度重视，着力加强应急预案建设和预警信息发布，构建以预警信号为先导的全社会共同响应的应急响应体系。极端天气下停课安排和误工处理这项工作涉及天气预警信息发布、政府领导决策、教育部门部署等众多环节，目前缺乏具体的执行标准，如什么时候停、谁决定停、怎么停等等，所以操作起来很有难度，迫切需要制定具体的实施意见加以规范。《实施意见》公布后，将为今后极端天气学校停课安排和误工处理提供进一步的指导依据，能有效避免和减轻气象灾害对人民群众生命和财产安全带来的影响。

　　二、《实施意见》适用于市气象台发布的台风、暴雨、暴雪、道路结冰和霾红色预警信号生效期间实施停课安排、开展误工处理等活动。《实施意见》明确，当气象部门发布台风、暴雨、暴雪、道路结冰和大气重污染等灾害红色预警信号时，学校将适时停课，并对因不知情等原因到校的学生做好相应的安排；除政府机关和直接保障城市运行的企事业单位外，其他用人单位可采取临时停产、停工、停业等措施，保护职工安全和权益。《实施意见》要求，教育和气象部门要加强沟通合作，建立预警提前通报制度和应对极端天气应急联动工作机制；广播电视台、通信等部门要建立完善气象灾害预警信息传播绿色通道，扩大预警信息覆盖人群；人社、安监等部门要按照本意见，对用人单位保护职工安全工作加强指导；公众要注意收听、收看和查询最新预警信息，增强自我防范意见和能力。

　　三、文件起草依据

　　贯彻落实《浙江省应对极端天气停课安排和误工处理意见（试行）》（浙政办发〔2017〕32号），构建高效规范的气象灾害应急响应体系，避免和减轻气象灾害对人民群众生命和财产安全造成的损失。根据《中华人民共和国突发事件应对法》《中华人民共和国气象法》《浙江省气象灾害防御条例》等有关法律法规规定，起草本实施意见。

　　四、开始实施时间

　　因重大公共利益的需要和《浙江省应对极端天气停课安排和误工处理意见（试行）》（浙政办发〔2017〕32号）文件要求，本意见自印发之日起实施。